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侯学锋同志在全市中小学规范化学校建设现场观摩会上的讲话
┊发布日期:2010-11-26 16:04:00
 
侯 学 锋 同 志 在全市中小学规范化学校建设现场观摩会上的讲话 各位局长,各位校长,同志们: 大家好! 今天,我们在博兴县召开全市中小学规范化学校建设现场观摩会议,目的是总结和推广我市省级规范化学校的复评及创建经验,研究部署今后一个时期省、市级规范化学校的建设工作,为进一步提高我市中小学办学水平,全面深入地推进素质教育发挥重要的典型示范作用。今天,博兴县教育局和博兴县一中、一小不仅为我们提供了精彩的观摩现场,还向大家介绍了典型的成功经验,为全市复评和争创省级规范化学校的县区、学校提供了有益的借鉴和深刻的启发,在此,让我们以热烈的掌声向博兴县的同志们表示衷心的感谢!下面,我就进一步抓好省、市级规范化学校的创建和复评工作讲几点意见。 一、总结经验,提高认识,进一步增强复评和争创省级规范化学校的责任心和主动性 2009年,是省级规范化学校实施新标准以来,我市首次开展复评和创建省级规范化学校工作,而其他市已经在2008年就迎接过一次省验收。虽然缺乏经验,但是经过全市上下的共同努力,我们圆满地完成了既定的任务目标,同时,也创造和积累了一些成功的经验。1、现场观摩、典型引路是推进省级规范化学校建设的有效途径。去年11月份,市教育局在邹平县召开了全市中小学规范化学校建设现场会议,通过现场观摩,树立了典型,交流了经验,统一了思想,明确了任务,为各学校复评和创建省级规范化学校提供了很好的学习榜样。2、实地查验、严格审核是推进省级规范化学校建设的重要保证。根据新标准要求,为最大限度确保申报学校验收通过率,尽管时间紧、任务重,市教育局检查组还是用7天的时间对25所申报学校进行了实地查验,平均半天2-3所学校,并依据查验结果,经市教育局领导审议,将申报学校数量减至21所。3、积极协调,大力配合是推进省级规范化学校建设的必要保障。在迎接省验收工作中,市教育局提前沟通、及时提醒、积极协调、大力配合,使得迎验工作重点更加突出、细节更加完善、工作更加规范、成效更加显著。4、县区重视、领导得力是推进省级规范化学校建设的关键所在。规范化学校复评和创建的成功与否,关键在县区是否重视、领导是否得力。去年,邹平县申报复评省级规范化学校4所、创建省级规范化学校5所,博兴县申报复评省级规范化学校7所,滨城区申报复评省级规范化学校2所、创建省级规范化学校1所,无棣县申报创建省级规范化学校1所,此外,刚刚成立不久的经济开发区也积极申报创建省级规范化学校1所,虽然由于某些原因没有得到市局推报,但是这种勇于争先的意识和积极工作的态度值得肯定和表扬。以上县区在省级规范化学校的复评和创建过程中,周密部署,精心指导,出台政策,加大投入,强化督导,严格考核,为我市省级规范化学校的复评和创建工作发挥了重要的组织领导和引领示范作用,值得大家认真学习借鉴。5、学校努力、务实创新是推进省级规范化学校建设的根基所在。在迎接验收的准备过程中,有的学校多次邀请市县有关同志到校指导,像北镇中学、滨城区一中、博兴县一中、无棣县一中等;有的学校积极协调地方党委、政府和教育行政部门给予资金扶持,像邹平县韩店新世纪中学、西董鹤伴中学、高新小学和滨城区五中等;有的学校则通过挖掘内部潜力、不断创新来努力达到省级规范化学校的验收标准,像博兴县第一小学、曹王镇一中和邹平县第二实验小学、滨城区三中等。正是因为拥有了这样一批认识到位、意识超前、攻坚克难、勇于创新的学校,我市的学校管理水平和省级规范化学校建设工作才得以不断提升、不断加强。 虽然我市在省级规范化学校的复评和创建工作中取得了一些成绩,但是,也存在着不少突出问题:如个别县区、个别学校的领导重视程度需要进一步提高,迎验标准需要进一步提高,资金投入需要进一步加大,人员培训需要进一步加强,程序细节需要进一步完善,督查力度需要进一步加大等等。 去年全市中小学规范化学校建设现场会召开以后,我们了解到,有些县区、有些学校研究新标准以后,认为省定标准太高,与学校的实际差距太大,我们再怎么跳也够不着桃子,于是产生了松劲、放弃的思想。甚至有的同志还说,照这个标准,大部分学校复评都通不过,那么多学校过不了,咱不过也不丢人,在这种心态下,干脆放任自流、不思进取。说实在的,在迎接省验收前市教育局也是觉得标准太高,心里没底。但是,通过验收,我们了解到,省教育厅在验收过程中既尊重标准的原则性,也结合现实的客观性。一是硬件建设上强调尽力而为。实际上,很多复评学校最怵头的是功能教室的建设和内设的配备,说到底是资金投入的问题,这方面,我市已有三种成功模式:1、地方经济较好的,可以积极争取党委、政府和教育行政部门等扩建、改建,像邹平韩店新世纪学校。2、条件受局限的,可以充分挖掘内部潜力,像博兴县第一小学,作为县直老校,校舍扩建已经不现实,于是学校充分利用楼道、走廊、墙壁、屋顶,拓展教育空间,开辟功能教室。3、广泛整合校内外资源、多渠道筹措资金完成功能教室的内设配置。对于高中而言,通用技术实验室的建设是一个投资较大的项目,但是,北镇中学、博兴一中、无棣一中和滨城一中都想方设法筹集资金,按照标准配备齐全。二是管理软件上强调精益求精。像城区老校、农村学校,省验收组的专家领导并不是非常苛求校园环境的宏伟气魄,功能教室的完全达标和器械配备、图书配置的高档齐全,而是更看重学校管理的精细化、规范化和科学化,对实验室、微机室、图书室、美术教室、音乐教室、多媒体教室、通用技术教室等,关注的是日常上课的实用情况、管理人员的业务熟练情况、器械配置的充足达标情况和设备保养的整洁合理情况等。三是办学理念上强调特色鲜明。看重学校是否有系统明晰的整体发展规划,学校的发展理念是否被每位老师和学生所了解和认同,是否有完善的措施和健全的制度来保障实施,是否取得了显著的成效。四是素质教育上强调认真贯彻。要求学校不能有违规办学行为,对有举报的学校列入必查重点。同时,强调落实课程方案,今年,省教育厅在《牢牢把握深化基础教育课程改革这个核心——学习省委、省政府关于进一步推进素质教育工作的意见之四》中明确要求:“在规范化学校创建和复评中,对艺术、体育、技术、综合实践活动课程开设不到位的,要实施一票否决制度。”五是校园风貌上强调积极向上。对校长、教师的仪容仪表、言谈举止,要求落落大方、谦虚自信;对办公室、功能教室,要求整洁卫生,摆放有序,彰显教师素养和学科特点;对学生行为,要求讲文明、讲礼貌,朝气蓬勃,衣衫整洁等等。说到底,规范化学校建设表面上比的是经济实力,实质上评的是校长超前规划、科学发展的能力,主动争取党政支持的能力,协调整合各方资源的能力,有效组织领导的能力和工作务实创新的能力等等。不敢申报或验收不过,不是客观条件不行,而是能力不够或不作为。因此,各县区、各学校要统一思想,提高认识,切实增强复评和创建省级规范化学校的责任意识和主动意识。 二、明确任务,强化措施,扎实推进省级规范化学校的复评和创建工作 今年,是省教育厅规定的所有期满五年的省级规范化学校接受复评的最后一年,申报复评和创建的学校数量众多,省教育厅很可能提前安排验收,这样留给我们的时间就更加紧迫。更何况,这期间还有高考、中考和五一、暑假、十一等,给我们的准备时间就更加少了。而我市共有37所学校需要接受复评验收。其中,高中5所,义务教育学校29所,特殊教育学校3所。下面,是各县区需要复评验收的学校名单,也是我们今年省级规范化学校建设的工作重点。同时,根据新形势的发展变化,市教育局出台了《滨州市市级规范化学校建设与管理办法》,决定从2010年起用3年的时间,对取得市级规范化学校称号满5年的学校进行复评。 2010年全市省级规范化学校复评名单 县区 数量 高中 义务教育学校 特殊教育学校 滨城区 9 区二中 情怡中学、逸夫小学、实验小学、第一小学、第三小学、第四小学、第六小学、第七小学 惠民县 2 县一中 惠民镇中学 阳信县 1 阳信镇中学 无棣县 2 县实验小学、县实验中学 沾化县 1 县实验小学 博兴县 4 县二中 湖滨镇一中、博奥学校 县特殊教育学校 邹平县 17 黄山中学 魏桥中学 县实验中学、临池镇中心初中、黛溪中学、长山镇第二初中、九户镇初中、县第一实验小学、台子镇中心小学、焦桥镇初中、明集镇第一小学、孙镇第一小学、临池镇南北寺小学、焦桥镇中心小学、经济区第一小学、台子镇店子小学 县特殊教育学校 市直学校 1 市盲童学校 总计 37 5 29 3 (一)任务目标。 1、省级规范化学校,就是力争所有的学校都通过省级规范化学校的复评验收。2、市级规范化学校,按照新标准组织复评验收。 (二)工作措施。 1、召开会议,研究部署。3月31日,在博兴县召开全市中小学规范化学校建设现场观摩会议,启动2010年复评和创建省级规范化学校工作。2、落实责任,明确任务。按照属地管理的原则,各县区教育行政部门是本县区省、市级规范化学校复评和创建工作的责任主体,负责统一组织领导各复评和创建学校完成规范化学校建设任务。各学校是复评和创建规范化学校工作的具体责任人,负责按照省、市级规范化学校建设标准完成验收达标任务。3、统筹规划,跟踪管理。本次会议结束后,各县区抓紧统计申报复评和创建省、市级规范化学校的名单,于4月8日前将申报名单报市教育局基础教育科。同时,各县区要实行台帐管理和月报表制度,要求每个学校设立台帐,对照标准,梳理出学校存在的主要差距和问题,研究解决措施,记录整改效果。每个月的28日前,各县区将各学校的月度进展情况汇总后报市教育局基础教育科。 (三)工作要求。 一是解放思想,攻坚克难,确保复评任务圆满完成。什么叫解放思想,攻坚克难?博兴县一中人用他们的智慧和勤奋给我们提供了很好的注释。作为一所具有57年办学历史的老校,他们面临的任务不可谓不重:占地面积狭小,教学设施、设备严重老化,历史欠账太多,迎接复评工作时间紧、困难大,任务重。但是,学校领导班子的认识非常一致,“世上从来没有什么救世主,也没有神仙皇帝,”“全靠我们自己”。他们不等不靠,对照规范化学校的标准,创新工作思路,调动一切积极因素,在近一年的时间里,在保证学校正常运转的前提下,筹集近1300万元资金,使学校的办学条件和设施尽快达到规定的标准,为提高学校的办学水平和层次提供了良好的物质基础。再让我们看看邹平县,他们在经验材料中介绍:各校为破解资金筹措难题,不等不靠,创造性地开展工作。如魏桥实验学校在图书室、功能室、音体美和实践活动器材、体育馆、多媒体设备装备等配套设施建设中,资金缺口达400多万元。为解决这一难题,他们一是进一步加强与党委政府的联系,争取更优惠的政策,让镇政府每年再投入近50余万元,用于偿还学生公寓欠款。二是在镇人代会上以提案的方式提出学校建设议案,镇财政每年向学校固定投资。三是积极为企业员工子女解决上学问题,取得企业的信任与支持。四是本着谁投资谁受益的原则,多渠道向社会筹集资金,先把学校发展平台搭建好,然后由学校办学结余资金和镇财政分期偿还本息。台子镇作为邹平经济欠发达地区,为迎接省级规范化学校的复评,通过政府拨一点、社会集一点、经费省一点等途径,近两年多方筹资600余万元用于充实教育设施、改善办学条件。也许,有的同志认为,这两个县都是经济强县,他们的经验我们没法复制。这话有一定的道理,因为任何一项成功的经验,都是因时、因地、因人、因校的,简单地照抄照搬,是不会达到原创者所取得的高度。但是,如果我们希望同志们能够认清一点,我们召开现场会、组织学习考察,目的不仅仅是学习和借鉴经验,更重要的是启发思想,更新观念。邹平魏桥实验学校为筹集资金想了四条途径,你想了几条?无棣县把创建省级规范化学校纳入了县政府的年度工作报告,人家是怎么争取的?有的同志可能很委屈地说,我也争取了,经常向领导汇报我们的难处。你看,同样是争取,人家取得了理想的效果,你却办不到,这是什么?这就是差距,思想认识的差距,创新意识的差距,努力程度的差距,这个差距就是人家取得成功的真经,创造一流的秘诀,也是我们需要真正讨教的经验。同样是参加现场会,我们了解到,有的县区、有的学校,局长看好了,校长看好了,人家又组织科长,组织中层干部和教师再来学习。有的县区、有的学校,当时可能感慨万千,想法很多,但是一回去,没有后续措施的跟进与督促,不长时间,好的经验、好的想法就束之高阁,没了下文。俗话说:“一花独放不是春,百花齐放春满园”。你的思想解放了,你还必须要解放你的中层、你的老师,充分调动每个人的积极性和主动性,心往一处想,劲往一处使,凝心聚力,步调一致,才能取得胜利。 二是谋划长远,统筹兼顾,切实抓好三个结合。1、做好复评和创建省级规范化学校的当前目标与学校长期科学发展规划的有机结合。在参观博兴一中和一小的现场后,我想大家都有一个深刻的体会:这两所学校并不是为了复评而复评,而是将复评作为一个推手、一个契机,为学校的特色发展和科学发展来服务。像博兴一中,将老子和孔子文化墙、和园、校史馆、生物园等的建设,既作为复评的重要内容来充实完善,又把它们纳入学校校园文化建设的有机组成部分来整体设计,既解决了规范达标的现实需求,又实现了打造办学特色品牌、服务环境育人的长远目标,凸显了校长的战略眼光、大局理念和科学发展、高效和谐的能力与意识,而这恰恰是省级规范化学校期望达到的预期和追求的真谛。2、做好复评和创建省级规范化学校迎验准备工作与学校精细化管理的有机结合。校长要怎样当?学校要怎样管?这是我们每一个教育行政干部和校长时时刻刻都在反思和追问的一个话题。今天,看完这两个学校,我觉得,这可以算是我市当前中小学办学的一个标杆和榜样。看看博兴一中的档案管理,连省教育厅验收组都说:“这是他们见过的最规范、最标准的档案,挑不出毛病”。来我市验收的省教育厅的领导专家,有基教处的处长,有参与制定省级规范学校标准的督学,有济南、临沂、聊城等市的校长、基教科长,他们有的见多识广,有的拥有丰富的实践经验,他们的评价是发自内心的,是客观公正的,是对博兴一中、博兴县教育局所付出的心血和努力的一个中肯评价和高度褒奖。再看看博兴一小,一个面积狭小、历史久远、无法扩建的县直小校,这是一个和我们许多县区的县直小学有着同样先天条件的小学,但是,看完博兴一小,我想,许多县直小学、初中,都应该有深深的震撼和启迪。占地2.5万多平方米,乒乓球训练馆、舞蹈馆、科技馆、书法、美术、音乐教室┅┅功能室样样不缺,楼道里、屋顶上,每一块墙壁、每一个角落,都有学生作品的展示、都有教育的潜移默化。当校长就要当这样的校长,抓管理就应该精细到这种程度,这是我们所有的中小学都应该努力和奋斗的方向。3、做好复评和创建省级规范化学校与推进素质教育实施的有机结合。复评和创建省级规范化学校需要投入大量的资金,需要建设和完善一些功能教室,需要配备许多教学仪器和图书。比如,通用技术实验室、探究实验室,在建设的同时,要考虑到它的应用,在教室选址、项目选择、器材配备、师资选拔、教材选用和学生授课等方面,要统筹规划、整体设计,要与落实课程方案,促进学生全面发展,推进素质深入实施紧密结合起来。不要仅仅为了应付验收,东拼西凑。去年的验收经验告诉我们,专家就是专家,你想应付人家是不可能的,有什么问题人家一眼就能看出来。 三是县级统筹,以校为主,切实抓好省级规范化学校的复评和争创工作。1、县级教育行政部门要认真履行组织领导和业务指导的职责。博兴、邹平、滨城、无棣等县区的经验表明,教育主管部门的重视程度、信心决心和工作力度,直接决定着规范化学校的建设进程。因此,希望各县区的分管领导,及时将本次会议的精神向单位一把手汇报好,积极争取地方党委政府的支持,争取社会各界的大力配合,帮助学校做好迎接验收的各项准备工作。2、各复评和争创学校要开拓思路、创新工作,确保圆满完成复评和争创任务。各学校要统一思想、提高认识、大力宣传、营造氛围、整体规划、分步实施、分解任务、落实责任、强化措施、严格奖惩,力争一次性全部通过省教育厅验收。3、进一步加强学习交流。去年是省级规范化学校实施新标准以来我市迎接的第一次验收,博兴、邹平、滨城、无棣等县区和学校在迎接验收方面已经积累一些经验和体会,为便于学习交流,市教育局编印了汇编材料,希望其他县区、学校认真学习借鉴。会后,县区之间、学校之间也可以进一步的加强沟通与交流。 三、加强组织领导,强化督导考核,力争全市规范化学校建设工作再上新台阶 为切实加强全市中小学规范化学校建设工作,市教育局成立了以副局长侯学锋为组长,基础教育科、条装办、教研室、电教馆等科室负责人为副组长的全市中小学规范化学校建设工作领导小组,下设办公室,办公室设在基础教育科,副县级督学、基础教育科科长王兴利任办公室主任。各县区、各省、市级规范化复评和创建学校也要成立相应机构,健全机制,加强领导。 为确保工作顺利开展,市教育局将从9月份开始,对各复评和创建省、市级规范化学校开展督导检查。各县区也要加大指导督查力度,帮助学校细化准备工作、解决实际困难、提高迎验水平。同时,市教育局将把规范化学校建设工作纳入县区年度基础教育工作考核范围,作为评先树优的重要依据。 同志们,规范化学校建设工作是检验县区组织领导能力、校长创新管理水平和教师队伍综合素质的科学考评体系,也是大力推进素质教育、办好人民满意教育的有效载体,希望通过我们的共同努力,进一步提高全市中小学的教育教学质量,为黄河三角洲高效生态经济区建设和半岛蓝色经济区的开发做出我们应有的贡献。 谢谢大家!


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